29 de agosto de 2009

Fidel vuelve a los bueyes


LA HABANA (EFE).- El Gobierno de Cuba está creando centros de doma para adiestrar miles de yuntas de bueyes, que considera "primordiales" para el sector agrícola estatal a falta de tractores, gasolina y dinero para adquirirlos, informó el diario oficial Granma.
El adiestramiento de los bueyes es de "importancia primordial" en la agricultura de la isla debido "al alto precio de los hidrocarburos en el mercado mundial y a la carencia de otros recursos", explicó el periódico, que pertenece al gobernante Partido Comunista.

Granma señaló que sólo en la provincia central de Villa Clara, al este de La Habana, se necesitan 3112 yuntas de esos animales de tiro para "impulsar la producción de alimentos y el ahorro de combustibles".

El presidente cubano, Raúl Castro, declaró asunto de "seguridad nacional" la producción de alimentos en el país, que llegó a importar el 80% de los que consumen sus 11,2 millones de habitantes, al tiempo que mantuvo ociosas la mitad de las tierras estatales cultivables.

Dada la agónica situación económica de la isla -el valor de las importaciones cuadruplicó al de las exportaciones a principio de año-, el objetivo es tener dos yuntas de bueyes por cada 38 hectáreas de tierra. "También se prevé la capacitación emergente de boyeros, herreros y artesanos que trabajen con los vacunos, así como la fabricación de arados, carretas, gradas de púas y cultivadores", añadió el diario oficial.

El gobierno cubano está entregando miles de hectáreas en usufructo a campesinos y cooperativas, como parte del plan para producir alimentos en las tierras que el Estado mantenía abandonadas, y así reducir las importaciones.

EVO MORALES ES EL RESPONSABLE DE LA PASTA BASE EN URUGUAY


El problema de la pasta base se agravo dramaticamnete en los ultimos anos desde que Evo Morales elimino todo control a la coca y el area de coca en Bolivia se duplico, eso bajo el precio de la pasta base y se masifico en los barrios pobres.

La paste base que se consume en Uruguay proviene de la coca boliviana, Evo Morales nos esta destrozando los jovenes con su droga maldita. Evo Morales es un aliado de los plantadores de coca y el enemigo No 1 del pueblo uruguayo.

El 80% de los consumidores de pasta base en Uruguay, tiene menos de 21 años. La pasta base se ha instalado en Uruguay como la droga de los sectores más pobres y jóvenes de la sociedad. Un estudio asegura que se consume en mayor cantidad enlos barrios de menor poder adquisitivo y que el 80% de los consumidores son menores de 21 años.

El consumo de pasta base en Uruguay comenzó a aumentar en el 2002 y

encontró un terreno fértil en los sectores más pobres de la población, en especial entre los más jóvenes. El 80 % de los consumidores tienen menos

de 21 años.
Un estudio del Instituto de Investigación y Desarrollo, afirma que la pasta

base a desplazado a otras drogas tradicionales y un dato de los que aparece en ese estudio es revelador al respecto: el 70% de los adictos a las drogas reconoce consumir pasta base. Además siete de cada diez consumidores, son hombres.
Efectos de la pasta base
Se trata de una droga que produce un deterioro físico inmediato. Los consumidores bajan rápidamente de peso ya en los primeros tres meses.
Genera un efecto de euforia instantáneo pero muy corto, lo que obliga a aumentar las dosis a consumir. El post consumo origina un fuerte dolor abdominal, urgencia rectal, angustia, sudoración e hipertonia.
En la presentación del libro “No te enganches con la Lata”, Índice 810 habló

con María Luz Osimani, integrante de IDES, quien cuestionó el rol del Estado en el tema.
”Hay mucha gente que viene trabajando, técnicos que vienen trabajando con escasos recursos y escasas posibilidades de derivación e interrelación. No tienes a donde derivarlas, porque no hay camas, no hay lugar de internación, no hay un servicio ambulatorio”, dijo.
Carlos, uno de los jóvenes que trabaja con adictos a la pasta base en la zona Oeste de Montevideo, dijo a Índice 810 que con 25 pesos cualquiera puede obtener medio gramo de pasta base.
”La podés encontrar con mucha facilidad y sale barata, porque de alguna manera, por 25 pesos podés comprar medio gramo (como ellos lo que ellos llaman). Pero, con ese medio gramo estás 30 minutos, entonces después

necesitás más sustancia para consumir, y necesitás mucho mayores ingresos”.
Con respecto al acceso a la droga, dijo que “Ahora surgen un montón de bocas, como ellos le llaman, que son lugares donde ellos pueden conseguir la sustancia; pequeños jóvenes que toman la venta de la pasta base como un micro-emprendimiento, como una forma de conseguir ingresos, o sea que el acceso es mucho más fácil”.
La policía intenta detener el ingreso
Autoridades policiales aseguran que se han desarticulado tres grupos con capacidad para introducir 250 kilos de pasta base al mercado al año.Esta droga viene de Bolivia e ingresa al país por distintas fronteras y a través de distintas organizaciones instaladas en Paraguay, Bolivia, Buenos Aires y el norte argentino.
La dirección general de represión del tráfico ilícito de Drogas destina la mayoría de su personal a combatir el ingreso de los grandes cargamentos y 30 policías destinados al microtráfico en algunas zonas.
Los centros de distribución están en barrios con escaso poder adquisitivo, ya que aquellos de mayores ingresos se inclinan por la cocaína.

De dónde sale la pasta base Según el proceso y las sustancias empleadas se obtiene: pasta base, pasta de coca, también llamado basuko, basuca o baserolo. Es el producto del primer paso en la obtención de cocaína; para obtener un kilo de pasta se necesitan alrededor de 125 kilos de hoja de coca. Al comienzo se realiza un homogeneizado de hojas de coca sometidas a desecación y maceración con agua. Posteriormente se agregan solventes orgánicos como queroseno o gasoil, desechando las hojas y así se obtiene extracto de coca o “cocaína cruda”, siendo una pasta de color oscuro. La pasta base suele mezclarse con multiplicidad de sustancias, tratando de asemejar los procesos químicos efectuados en laboratorios clandestinos. Es extremadamente tóxica debido a las impurezas y contaminantes que contiene (ácidos, sustancias corrosivas, solventes) a los que se suman los productos secundarios de la combustión (alquitrán y monóxido de carbono entre otros). El director general de Represión del tráfico ilícito de Drogas, Julio Guarteche dijo a Índice 810 que ha aumentado notoriamente el número de detenidos por venta de drogas. Dijo que hay más de 1000 detenidos y 199 procesados, de los que 130 son por la venta de pasta base.

Guarteche dijo que la pasta base es más barata, sale unos 50 pesos mientras que la cocaína 180 pesos.
”La dosis, que es menos de medio gramo (0,4 gramos generalmente) vale 50 pesos pero eso es inicialmente. Después el individuo, con las características especiales de la pasta base, necesita mucho en una noche y termina consumiendo más que si hubiera consumido cocaína”, afirmó.
Denuncias relacionadas al consumo de pasta base
El pro secretario de la presidencia, Leonardo Costa, dijo a Índice 810 que el presupuesto anual de la Junta Nacional de Drogas era de 100.000 dólares en prevención y se va a duplicar. Además, adelantó que el gobierno está fortaleciendo la estrategia de servicios y apunta a tener mayor capacidad en la atención y en los tratamientos.
Costa afirmó que se han reforzado las partidas del Iname en lo que tiene que ver con menores con consumos problemáticos de droga, así como la capacidad del Ministerio de Salud Pública tanto en las clínicas del Hospital Maciel, como del Vilardebó.
”Implementamos un sistema de seguimiento para las personas que van a las instituciones y no reciban un tratamiento o una consulta, directamente un sistema de denuncias. En los últimos días ya se han hecho algunas denuncias de cuando no ha habido si quiera una atención. Nos parece que de alguna manera se requiere una salud más humana y para eso también se requiere que haya seguimiento mucho más personalizado para cada una de las consultas”, afirmó.
En pocos días se realizará la primera conferencia nacional en materia de drogas, focalizándose en la política de reducción del daño y también tendrá lugar la capacitación a nivel regional sobre tratamientos a consumidores de pasta base con la participación de técnicos de distintos países.
En los próximos días recibirán informe de la Facultad de Química sobre los contenidos químicos de la pasta base de manera tal de poder focalizar esos tratamientos
Por el teléfono 08002121 se reciben las denuncias anónimas de los vecinos

Astori coincidió con Mujica en catalogar a la pasta base como “un veneno” y se pronunció a favor de extremar políticas represivas y preventivas para erradicar su consumo en el país.

TERMINANTE ENFOQUE DE MILTON ROMANI, SECRETARIO GENERAL DE LA JUNTA NACIONAL DE DROGAS “La pasta base es el veneno de los pobres, está destinado a liquidar a los pobresLa pasta base genera una adicción tan rápida que lleva a delinquir para poder seguir consumiéndola. Con respecto a la misma, Romani dijo que una de las causas del deterioro físico de estos adictos, se debe a que esta sustancia quita el hambre, “ahí tenés otra señal importante, es una droga que quita el hambre”.14.09.2005 | 15.50

La policía asegura que de cada diez jóvenes que detiene nueve son consumidores de pasta base. El Hospital Vilardebó advierte que está desbordado por esta problemática y no da a basto para atender a los adictos. Los especialistas explican que esta droga tiene un poder de adicción mucho más fuerte que la cocaína. Además, señalan que la mayoría de los que la prueban no pueden dejarla y es prácticamente imposible desintoxicar a estos pacientes.

Los países productores de coca son esencialmente Bolivia, Perú y Ecuador. Las rutas de tráfico hacia Uruguay, Argentina y Brasil proceden esencialmente de la producción boliviana. (González, P., 2004) (Montañés, V., 199

MERCADO Pasta Base de Cocaína en Uruguay. Complejidad y prospectivaProyecto de Investigación: “Características del consumo y mercado de PBC en Montevideo y Área metropolitana” Autores: Garibotto G., Calicchio L., Latorre L., Scarlatta L.

Resumen Este estudio busca analizar las características del tráfico de pasta base de cocaína (PBC) en Uruguay y su impacto a nivel de las políticas públicas. Se buscó un abordaje metodológico cualitativo y multimétodo, con la realización de entrevistas en profundidad a traficantes e informantes calificados, análisis de prensa y documentación vinculada al tráfico de PBC y consumo de la misma en nuestro medio.

Se confirma en este estudio que el ingreso masivo de la PBC se da partir del 2002 fundamentalmente destinado al consumo interno, aunque han aparecido entre 2004 y 2006 incautaciones de la droga con otros componentes químicos que podrían sostener la hipótesis de existencia de laboratorios para la producción del clorhidrato y para adulterar (“estirar”, “cortar”) la PBC aumentando la rentabilidad de sucomercialización.

El mercado de PBC a nivel local es muy flexible basado en un sistema de reparto a domicilio (“delivery”), la existencia de múltiples distribuidores al menudeo ( “minibocas” de expendio) en un mismo barrio, el reclutamiento de miembros que no pertenecen a la organización para las actividades de mayor riesgo (traspaso de fronteras) y un fuerte control y segmentación de la información entre los distintos “escalones” de la cadena de tráfico (introducción al país, distribución y expendio a pequeña escala).

La existencia de una mayor concentración geográfica de los puntos de venta de PBC es particular de esta droga, se verifica en los barrios más carenciados, ubicados en la periferia de la ciudad y se afianza en la captación de miembros para la red de tráfico a través de redes locales vecinales y familiares. A ello contribuyen las características del consumo compulsivo de los usuarios de esta sustancia que evidencian para el barrio la existencia de comercio ilícito; la mayor desprotección de estas zonas de las prestaciones del estado en términos de seguridad y vigilancia policial; las carencias económicas y la ausencia de otras ofertas laborales y/o educativas rentables y exitosas para amplios segmentos de la población que habita en estos barrios. En otras zonas de mayor poder adquisitivo, la comercialización de PBC requiere una serie de medidas de seguridad complementarias para disimular la práctica (no se comercializa en le domicilio, sino en la calle, funciona por servicio telefónico y delivery)

Las acciones del gobierno se estructuran en torno a la reducción de la oferta, el lavado de activos y la consolidación de una red de atención en drogas. La generación de redes de tráfico y de un mercado informal cobran relevancia económica y cuestionan la gobernabilidad democrática en especial en términos de derechos ciudadanos y de legitimidad de la autoridad pública.

La difusión del consumo y comercialización de PBC en lo local tiene impactos sustantivos en el sistema judicial y su credibilidad ya que la participación de los menores de edad tanto en el consumo como en el tráfico se constituye, para la opinión pública, en fundamento desde el cual cuestionar los derechos ciudadanos a la privacidad y la protección de los niños y adolescentes infractores. Por su parte las redes de narcotráfico han pervertido para su beneficio tal legislación garantista.

II. Introducción

La irrupción de la pasta base de cocaína en Uruguay en la presente década, puso en evidencia las dificultades para responder a las demandas de tratamiento, de prevención y de represión, de las políticas en materia de drogas y en materia sanitaria.

Datos de la Junta Nacional de Drogas (JND) registran un constante crecimiento de las incautaciones de PBC. En el 2004: 29.543,55 grs.; 2005: 49.271 grs.; y 2006 (parcial a junio) 23.500,69. (Ultimas Noticias, 13/07/2006)

El consumo de pasta base supone un quiebre en la biografía de la mayoría de los usuarios, especialmente en los casos de mayor vulnerabilidad socio- económica, reafirmando su exclusión social, debilitando las rutas de salida del consumo y minando la construcción de un proyecto de vida que permita la integración social. El consumo de pasta base amplifica la vulnerabilidad social de origen tanto del usuario como de su familia. (Scarlatta y otros 2004; Scarlatta y otros 2006). De las conclusiones de este último estudio surge que:

1. “Existe una concordancia importante en la descripción de los efectos comportamentales y subjetivos inmediatos y mediatos del uso habitual de PBC. Es llamativa en esta descripción la presencia de componentes motores y la tendencia a la actuación irreflexiva, en muchos casos violenta. El deterioro físico se ubica relativamente próximo a el inicio del consumo frecuente (2 a 3 meses). Se describen también eventos pseudoalucinatorios. Asimismo los efectos aparecen como progresivos y vinculados a la dosis, y desaparecen tras el abandono del uso de PBC.

En este sentido, la hipótesis de toxicidad física es de rigor, y se requiere contar con estudios específicos que permitan identificar las particularidades de los efectos metabólicos de las sustancias identificadas por los consumidores como pasta base de cocaína.

2. Ha sido posible describir con cierta fineza los mecanismos de instalación del consumo de una nueva sustancia ilegal en nuestro medio. En tal sentido, aparecen como elementos sustantivos para el proceso de difusión y distribución de la droga y su consumo: la rapidez, intensidad y brevedad de la toxicidad inducida por la sustancia; el bajo costo unitario de la dosis; la casi exclusiva disponibilidad de la droga durante un período importante de tiempo (entre 6 meses y un año) en los puntos de distribución y la amplia distribución geográfica de estos; el papel protagónico que asumió la sustancia en los medios de comunicación.

Tales apreciaciones permiten indicar el peso de la oferta de sustancias para delinear el patrón de consumo imperante en un determinado período. En particular para aquellos consumidores que se inician en el consumo de sustancias psicoactivas durante el mismo.

3. Las historias personales de nuestros entrevistados muestran la relevancia de las características personales, los vínculos familiares y el acceso a activos sociales previos al inicio del consumo de PBC como elementos claves para el decurso posterior de la trayectoria de

consumo con esta sustancia, sus efectos negativos de mediano y largo plazo, y las posibilidades de rehabilitación.

4. El período crítico para la experimentación con sustancias psicoactivas ilegales se ubica en la adolescencia, y el consumo de PBC no es la excepción.

5. La experimentación y consumo de PBC opera con las lógicas de “moda” de consumo: reviste valores de riesgo y transgresión, es difundida y vista en el grupo de pares, tiene relevancia mediática, ofrece un lugar de identificación particular.

6. Las técnicas de consumo se transmiten, al igual que con otras sustancias, por imitación entre el grupo de consumidores.

7. La práctica de consumo reviste pocos elementos de cuidado con relación a la toxicidad de la sustancia y sus riesgos asociados, y el estilo de vida conexo a este consumo expone al consumidor a daños sistemáticos en sus redes de sostén.

8. Los riesgos percibidos con relación al consumo de PBC son fundamentalmente de carácter social y legal. El contacto con la policía o el sistema judicial es frecuente entre nuestros entrevistados. Los riesgos sanitarios más destacados son el decaimiento físico general, los problemas respiratorios y dolores musculares.

9. Con relación a las ITS-SIDA, Hep B y C, no hay percepción de riesgos sexuales de transmisión conexos a la práctica del consumo de PBC; si hay registro de riesgo de contraer VIH-Sida por transmisión sanguínea a través de lesiones en los labios y boca por compartir pipas.

10. El deseo sexual se ve inhibido bajo efectos de la sustancia. En los varones se relatan además descenso o ausencia de contactos sexuales en los períodos de consumo intenso de la sustancia y disfunciones sexuales por efectos de la misma.

11 Los consumidores de PBC difícilmente soliciten ayuda al sistema de salud. En primera instancia recurren a sus familiares y amigos. Para estos casos, hay escasos recursos

6 institucionales a los que acudir ante un consumo dependiente de PBC para quienes no puedan afrontar sus costos económicos.

12. Las situaciones en que se ha logrado controlar el uso de PBC supuso su

sustitución por otras sustancias y/o la presencia de apoyo familiar e institucional en el proceso de rehabilitación.”1

Desde tales hallazgos, el presente estudio busca caracterizar el mercado de pasta base montevideano, su proceso de expansión, las redes locales de tráfico y las respuestas que se estructuran desde el estado, la sociedad civil y las comunidades.

Asimismo, este trabajo se propone explorar el proceso de difusión de esta práctica de consumo en el mercado local y su aparente conexión – en términos de impacto - con la situación socioeconómica previa en las comunidades más vulnerables de nuestra ciudad.

Estos aspectos asumen relevancia en tanto la generación de un mercado ilegal de venta de drogas produce un entramado de redes sociales que lo sostienen y efectos sobre la comunidad donde se desarrollan. Las redes de narcotráfico pueden analizarse desde los contextos internacionales, nacionales y locales de las comunidades afectadas.

El desarrollo del tráfico de drogas en un contexto de globalización implica una fuerte interconexión, flexibilidad y diversificación tanto de redes como de métodos de acción, que se adaptan en forma continua a la demanda y a las restricciones de las políticas antidrogas. (Montañés, V., 1999)

Los antecedentes de la región muestran que el narcotráfico en América Latina se asocia al incremento de la vulnerabilidad social, debilidad institucional y al incremento de la violencia generando problemas de gobernabilidad. (Arriaga, I., 2000) Los países productores de coca son esencialmente Bolivia, Perú y Ecuador. Las rutas de tráfico hacia Uruguay, Argentina y Brasil proceden esencialmente de la producción boliviana. (González, P., 2004) (Montañés, V., 1999)

1 Scarlatta, L. ; Latorre L. Garibotto G. Callichio L. (Abril 2006) Informe final de investigación Prácticas y Gestión de

riesgos en el consumo de Pasta Base de Cocaína y conductas sexuales asociadas -con especial énfasis en la prevención de VIH-SIDA en adolescentes y jóvenes de 13 a 21 años residentes en Montevideo y su área metropolitana. IDES- JND- MSP. Montevideo. (Subrayado es nuestro)

Las políticas aplicadas en los gobiernos productores, en particular Bolivia, resultan claves para comprender el dinamismo de los mercados de drogas del Cono sur. Tal ha sido el efecto de la aplicación de los acuerdos de Viena (1988) relativo al control de precursores y el impulso de plantaciones sustitutas a las tradicionales extensiones dedicadas al cultivo tradicional de coca.

La asunción del gobierno boliviano del Presidente Evo Morales, ex dirigente cocalero, su oposición a la reducción de las zonas de plantación de coca y al narcotráfico implican una nueva definición estratégica de las políticas de control de estupefacientes. Esta nueva coyuntura en el mediano plazo tendrá consecuencias en la región incluyendo a Uruguay en cuanto a la presencia de PBC en el mercado entre otras. (20 minutos, 28/01/2006 La ruta de la PBC hacia Uruguay es esencialmente terrestre partiendo de Bolivia como país productor para introducirse al Uruguay desde Argentina y en menor medida desde Brasil 2. La crisis económico financiera de Argentina

de 2001 habría posibilitado la conexión terrestre con el Uruguay. (Scarlatta, y otros. 2006, Scarlatta y otros; 2004

Análisis químicos realizados sobre muestras de PBC detectan en su composición posibles indicadores de origen lo cual refuerza la hipótesis de que proviene de Bolivia o Perú pero no de Colombia. (Umpiérrez, E., 2006). Es factible que dada la proximidad de Bolivia este sea el país de origen de la mayor parte de la PBC, aunque algunos informes señalan su participación creciente como país de tránsito de pasta base peruana. (Depto. Edo. EU – Control Narcóticos, 2003). El origen Boliviano es señalado también en prensa “‘Aún tratándose de droga que proviene de Bolivia, en la mayoría de los casos siempre pasa por Argentina antes de ingresar al país’ explicó el informante consultado” (El País, 06/06/2005). Información proveniente de las incautaciones realizadas dan cuenta de la importancia que la ruta terrestre y de la introducción desde Argentina y en menor medida desde Brasil. Reafirmando este supuesto, los datos obtenidos de traficantes vinculados a la introducción de la pasta base lo realizan fundamentalmente desde Argentina, particularmente Buenos Aires, desconociendo el país de origen del producto, pero si describen como “bolitas” (Palabra del lunfardo usada para referirse a los ciudadanos bolivianos) a los sujetos que les proveen.

Corroborando la información obtenida con unos de los informantes, la hipótesis e ruta más plausible sería la siguiente: salida de Bolivia, procesamiento y fraccionamiento en el norte Argentino y/ o provincias cercanas a Buenos Aires y desde Buenos Aires y distribución ya fragmentada para Uruguay

http://es.wikipedia.org/wiki/Evo_Morales

Durante los noventa, los cocaleros se enfrentaron en repetidas ocasiones con el gobierno del presidente Hugo Banzer Suárez, quien había prometido a los Estados Unidos la erradicación total de los cultivos de coca del país. Morales fue el máximo dirigente de una federación de campesinos cocaleros que se resistía a los planes gubernamentales para la erradicación del cultivo de la hoja de coca, considerándola como parte de la cultura ancestral de los indígenas aymaras; la federación había contrapropuesto a Banzer un plan de cocaína cero en lugar de la coca cero que exigía el gobierno estadounidense.

Morales ha representado durante su carrera como legislador al sector de los colonos inmigrantes provenientes del altiplano, (aymarás y quechuas), campesinos cultivadores de coca de la región del Chapare boliviano.

En 1985 fue nombrado Secretario General de su sindicato. En 1988, precisamente cuando el Gobierno conservador del MNR consiguió que el Congreso aprobara, el 19 de julio, la Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas (Ley 1.008), que contempla la reducción y sustitución graduales de las cosechas calificadas de “excedentarias”

Coca production in the Chapare, a non-traditional coca growing region and source zone for Bolivian cocaine, continues to sky rocket. The coca leaf from the Chapare is not recognized as adequate for chewing and/or making tea. Morales continues to maintain his position as the head of the coca growing federations (while President of Bolivia) that cultivate the crop in this area. AMERICAS NEWS AUGUST 18, 2009

Bolivia Plants Coca, and Cocaine Follows

U.S. Says Drug Trade Is Booming as Morales’s Plan to Encourage Legal Products From Leaves Backfires

When Evo Morales, a former coca farmer, became president of Bolivia in 2006, he promised to restore the thumb-shaped green leaf to the place of respect it enjoyed in Inca times. Farmers could legally grow more of it, and his government would build factories to churn out coca shampoo and toothpaste. He would fight drugs under a policy of “zero cocaine, but not zero coca.”

Now Bolivia’s coca production is up, according to the United Nations—but so is its cocaine trade. Cocaine production is potentially up as much as 65%, U.S. law-enforcement officials say, as Colombian and Mexican traffickers have set up shop in the country. Bolivia’s neighbors complain they are being hammered by the cocaine flooding across its borders.

Bolivia has become the point of least resistance to the drug trade,” says Eduardo Gamarra, a political scientist at Florida International University.

Bolivia is no Colombia or Mexico, where drugs have led to open armed conflict and gruesome killings. But there are signs the drug trade is expanding rapidly. Bolivian police this year discovered one cocaine lab they estimate was capable of producing 220 pounds of cocaine a day, with a street value of more than $5 million.

“Everyone in the country is getting rich off drug production. ... It’s starting to eat at the fabric of the country, and it’s not going to be long before these trafficking organizations can hold the government hostage,” says Nicholas Kolen, Caribbean and Latin America section chief of the U.S. Drug Enforcement Administration’s Office of Global Enforcement.

Mr. Morales, an Aymara Indian, came to prominence as the head of a militant coca-growers union that fought unpopular U.S.-financed coca-eradication programs. With roadblocks and protests, he helped to bring down two presidents. By 2006, he himself had been elected in a landslide.

Bolivia’s new constitution, passed under Mr. Morales, hails the coca leaf as “cultural patrimony.” For a recent photo op, Mr. Morales chewed it with Hollywood director Oliver Stone. In March, Mr. Morales flew to Vienna and lobbied the United Nations to remove the leaf from its 1961 convention against narcotics, which makes chewing it illegal.

Last year, his socialist government expelled the U.S. ambassador and the U.S. DEA from the country. Both deny Mr. Morales’s charge they were plotting against him.

Bolivia’s accommodation of coca contrasts with the attitude in Colombia, where coca is illegal and production fell 18% in 2008 from a year earlier amid crop spraying and a U.S.-supported clampdown known as “Plan Colombia.” The U.S. and Colombia are negotiating an expansion in military cooperation.

Colombia still grows most of the world’s coca leaf, so the increase in Bolivia’s plantings could be a temporary side effect of eradication there. But Bo Mathiasen, the representative of the United Nations Organization on Drugs and Crime in Brasilia, says he thinks the cause is “the ambiguity” of Mr. Morales’s policies toward coca.

Mr. Morales has sought to allow farmers to regulate their own production, instead of sending security forces on raids to destroy crops. “The Bolivians don’t have a perfect system, but farmers aren’t getting shot,” says Kathryn Ledebur, director of the Andean Information Network, a Bolivia-based think tank that specializes in the drug issue.

According to U.N. figures, both legal and illegal coca-leaf production are growing. The latest figures put the harvest in 2008 at about 75,000 acres, far above the limit of 30,000 acres set out in a 1988 Bolivian law.

Mr. Morales’s government says the law underestimates the amount of coca leaf needed for licit purposes such as chewing and tea, and has established a de facto ceiling of 49,000 acres.

Bolivia’s coca trade is a growing sore point for other countries. British Ambassador to Bolivia Nigel Baker cited “a real threat” from growing drug traffic. President Barack Obama, in a June decision to leave trade sanctions against Bolivia in place, complained about the “explicit acceptance and encouragement of coca production at the highest levels of the Bolivian government.”

U.S. efforts to wipe out drug crops in countries like Bolivia and Afghanistan haven’t been home runs, and often angered locals.

Neighboring countries, however, report that more cocaine is being smuggled from Bolivia. “We have [a] substantial increase in the seizures of cocaine,” says Cairo Costa Duarte, director of the intelligence arm of Brazil’s federal police.

Felipe Cáceres, Bolivia’s antidrug czar, says the drug fight is “more transparent and effective” under Mr. Morales than ever before. Police actions are up sharply since the DEA left, he says, which explains the seizure of more cocaine labs. Mr. Cáceres says about 40% of cocaine seized in the country is from Peru, and only smuggled through Bolivia.

Mr. Morales’s administration acknowledged recently that more cocaine is being produced in the country. In July, the government threatened to eradicate as many as 22,000 acres of coca by year-end, saying growers hadn’t abided by limits.

Following the government threats to eradicate fields, the Chapare coca federation, of which Mr. Morales is still president, said last month that it planned to donate 40,000 pounds of coca leaf—valued at about $84,000 -- to his campaign for re-election in December.

Antonio Regalado at antonio.regalado@wsj.com

Cheap Cocaine Floods Argentina, Devouring Livea NYT

26 de agosto de 2009

Nicolás Sarkozy y la izquierda francesa


“Hoy hemos derrotado a la frivolidad y la hipocresía de los intelectuales progresistas.

De esos que el pensamiento único es el de que lo sabe todo, y que condena la Política mientras la practica.

Desde hoy no permitiremos mercantilizar un mundo en que no quede lugar para la cultura: desde 1968 no se podía hablar de moral. Nos impusieron el relativismo.

La idea de que todo es igual, lo verdadero y lo falso, lo bello y lo feo, que el alumno vale tanto como el maestro, que no hay que poner notas para no traumatizar a los malos estudiantes.

Nos hicieron creer que la víctima cuenta menos que el delincuente.

Que la autoridad estaba muerta, que las buenas maneras habían
terminado, que no había nada sagrado, nada admirable. El slogan era
“VIVIR SIN OBLIGACIONES Y GOZAR SIN TRABAS”.

Quisieron terminar con la escuela de excelencia y de civismo. Asesinaron los escrúpulos y la ética. Una izquierda hipócrita que permitía indemnizaciones millonarias a los grandes directivos y el triunfo del depredador sobre el emprendedor.

Esa izquierda está en la política, en los medios de comunicación, en
la economía. Le ha tomado gusto al poder. La crisis de la cultura del
trabajo es una crisis moral. Hay que rehabilitar la cultura del trabajo.

Dejaron sin poder a las fuerzas del orden y crearon una frase: Se ha
abierto una fosa entre la policía y la juventud: los vándalos son buenos y la policía es mala. Como si la sociedad fuera siempre culpable y el delincuente inocente.

Defienden los servicios públicos pero jamás usan transporte colectivo.

Aman mucho a la escuela pública pero mandan a sus hijos a colegios privados.

Adoran la periferia pero jamás viven en ella.

Firman peticiones cuando se expulsa a algún ocupa, pero no aceptan que se instalen en su casa.

Son esos que han renunciado al mérito y al esfuerzo, y que atizan el odio a la familia, a la sociedad y a la república.

Hoy debemos volver a los antiguos valores del respeto, de la educación, de la cultura y de las obligaciones antes que los derechos. Estos se ganan haciendo valer y respetar los anteriores.”

Nicolás Sarkozy

24 de agosto de 2009

Yoani Sanchez una mujer que navega a contracorriente


 YOANI SANCHEZ ha merecido entre otros reconociemientos los Premios Ortega y Gasset y Maria Moors  Cabot de la Universidad de Columbia.
YOANI SANCHEZ ha merecido entre otros reconociemientos los Premios Ortega y Gasset y Maria Moors Cabot

LMARTIN@MIAMIHERALD.COM

Sánchez está segura de que las de ella lo son. También, de que la siguen constantemente. Nada de esto ha impedido que siga buscando maneras, a pesar de los intentos de bloquearla por parte del gobierno, de continuar escribiendo en Generación Y, el blog que comenzó en abril del 2007 y por el cual ha ganado varios premios. La revista Time la nombró entre las 100 personas más influyentes en el mundo en el 2008.
A fines de julio, se enteró de que había recibido el Premio Maria Moors Cabot de la Universidad de Columbia, que reconoce los reportajes extraordinarios en América Latina y el Caribe. Pero Yoani Sánchez no espera que el gobierno cubano le permita viajar a Nueva York para la ceremonia de premiación, que tendrá lugar el 14 de octubre.
Aunque Sánchez es tal vez la bloguera de Cuba más conocida, forma parte de un creciente grupo de críticos que se han unido a lo que ella denomina "la balsa virtual''. De hecho, ella ha inspirado a muchos a dedicarse al periodismo y activismo de internet, y brinda entrenamiento sobre cómo llevar un blog y sortear las leyes cubanas que impiden el acceso a internet para la mayoría de la población.
Sánchez y otros blogueros acuden a cibercafés en hoteles destinados principalmente a los turistas extranjeros, donde una hora de conexión cuesta alrededor de $8, fuera del alcance del cubano promedio, cuyo salario mensual está entre $15 a $20. (Sánchez y su esposo, el periodista independiente Reinaldo Escobar, se las arreglan trabajando como guías turísticos y traductores privados).
El sábado, escribió que hay 66 competidores en "Una isla virtual'', un concurso de blogs cubanos que ella ayudó a organizar.
Sánchez y otros blogueros acuden a cibercafés y puntos de acceso en hoteles destinados principalmente a los turistas extranjeros, donde una hora de conexión cuesta alrededor de $8, fuera del alcance del cubano promedio, cuyo salario mensual está entre $15 a $20. (Sánchez y su esposo, el periodista independiente Reinaldo Escobar, se las arreglan trabajando como guías turísticos y traductores privados).
Las personas que antes tenían miedo a expresar su insatisfacción parecen envalentonadas como resultado de la internet, que ayudó a sacar a Cuba de su aislamiento de 50 años de la información.
"No se trata sólo de los blogueros'', dijo Sánchez. "Poco a poco, el ciclo del silencio está llegando a su fin. Uno lo ve en la parada de la guagua, en la cola de los huevos. No es que haya más tolerancia, sino que la gente se está volviendo más atrevida''.
En la isla cada vez más disidentes y grupos de oposición están recurriendo a la tecnología. Lo mismo sucede con los grupos que desde Estados Unidos apoyan la lucha por la democracia en Cuba.
La bloguera, que tiene más lectores en el extranjero que en su propio país, se ha convertido en una especie de heroína para la generación más joven de cubanoamericanos, que la ven como un símbolo común. Como la mayoría de los exiliados cubanos, quienes tienden a ser más moderados que sus padres, Sánchez está a favor del concierto que el cantautor colombiano Juanes tiene programado para el 20 de septiembre en la Plaza de la Revolución de La Habana.
Ella lo reta a que actúe en La Habana, pero sin perder la perspectiva. "Elevará su voz ante un pueblo que ha sido dividido, clasificado según un color político y compulsado al enfrentamiento hacia el que piensa diferente.", escribió Sánchez recientemente en su blog. "Estamos necesitados de su voz, pero sólo si va a cantar sin olvidar a ningún cubano, sin descartar ninguna diferencia."
Cuando se refiere a su generación Sánchez explica, "nosotros vinimos después del desmoronamiento de la Unión Soviética y la caída del Muro de Berlín. Nunca pudimos creer que el sistema crearía una Cuba utópica, porque el experimento ya había ido más allá del fracaso. Como filóloga, yo no me defino a mí misma como una disidente, porque un disidente tiene que creer en algo antes de empezar a oponérsele un día. Yo nunca creí en esa doctrina''.
A pesar de sus críticas al gobierno cubano, y aunque los funcionarios han puesto barreras para que no pueda tener acceso a su propio blog desde ningún lugar de la isla (ella bloguea a ciegas, enviando sus escritos por e-mail, mensaje de texto o por teléfono a amigos suyos en Alemania que manejan el blog y le envían por e-mail los comentarios de los lectores), algunas personas tanto en la isla como fuera de ella creen que Sánchez tiene que ser una doble agente.
"Nadie tiene esa clase de acceso a internet en Cuba'', opina Adyeren Córdoba, quien vive en Kendall y lleva un negocio de instalación de ventanas junto con su esposo. "Cualquiera que haya vivido en Cuba sabe que, al final, todo es una mentira''.
"Yo entiendo que el gobierno ha creado mucha paranoia'', sostiene Sánchez, quien cree que la única razón por la que no ha ido a la cárcel es la exposición internacional que ha ganado con su blog.
Sánchez afirma que solicitará el permiso de salida para viajar a Nueva York a recibir su premio especial. Se trata de la primera vez que el Cabot reconoce a un bloguero. Sin embargo, está segura de que el gobierno le dirá que no, una vez más, como lo hizo cuando pidió permiso para viajar a España en el 2008 a recoger el prestigioso premio Ortega y Gasset.
Nunca se irá de Cuba, "creo que esa es la razón principal por la que el gobierno no me deja viajar'', afirma.
"Ellos saben que yo no me quedaría, sino que regresaría con más información, más contactos, más tecnología. Francamente, yo no creo que la respuesta sea una vida fuera de Cuba, sino una vida en otra Cuba."

20 de agosto de 2009

Fernado Puntigliano exito en el puerto



los "dotores" y los improvisados siguen discutiendo ideologias y el pasado, payan y talentean sobre lo que no entienden, y trancan al pais con papelitos discusiones interminables burocracia y mediocridad

Unos pocos profesionales uruguayos de primer nivel constuyen y ejecutan projectos extremadamente valiosos para el pais,
La gestion del Ingeniero Puntigliano en el puerto es el exito mas importante de la administracion Vasquez

19 de agosto de 2009

La Universidad en el Interior para combatir la desigualdad

Ecos Regionales - Flores
El tema del centralismo montevideano ha sido un análisis frecuente en estas columnas, y lo seguirá siendo hasta que pueda quebrarse esa postura histórica, de un país concebido desde la capital que tanto ha postergado al Interior.

Un centralismo que se da en todos los órdenes y que afecta al ciudadano común, al empresario, al trabajador, al profesional, al estudiante.
Vale volver sobre el tema encarado desde la perspectiva educativa. Cuando autoridades de nuestro departamento han comenzado a profundizar sus gestiones, apuntando a contribuir a que la Universidad de la República finalmente pueda concretar el anhelo de su actual Rector -expresado en manifestaciones efectuadas en Flores en oportunidad de la visita realizada hace un tiempo-, en cuanto a que el Interior tiene que convertirse en campo fértil para el desarrollo de centros para la educación pública terciaria.
Es éste a nuestro juicio el mejor momento para que autoridades locales y representantes nacionales por este departamento, pero además todos aquellos que tengan responsabilidades con la formación de nuestros jóvenes, se pongan en la primera línea para impulsar con fuerzas un proyecto educativo a nivel universitario.
Y es el mejor momento porque así lo sugiere el propio Rector de la Universidad Rodrigo Arocena, cuando señala que la reforma universitaria propuesta “apunta a combatir la desigualdad en el acceso a la educación avanzada, una de cuyas manifestaciones es geográfica, pues más jóvenes concluyen la enseñanza media en el Interior que en Montevideo pero la relación inversa se registra en el acceso a la enseñanza terciaria”.
“Generalizar la formación avanzada requiere construir un Sistema Nacional de Enseñanza Terciaria Pública, constituido por diversas instituciones, algunas ya existentes y otras a crear, todas ellas autónomas, cogobernadas, gratuitas, de libre acceso y estrechamente coordinadas entre sí. En el Interior es especialmente urgente ampliar tanto la oferta educativa pública como el conjunto de las instituciones que la brindan”, sostiene el Rector en una nota que bajo firma reprodujera en la edición pasada ECOS REGIONALES.
Tenemos que convencernos que la Universidad en el Interior es vital; sólo habría que preguntar a miles y miles de padres de nuestro departamento para saber cuánto significa enviar a un hijo a estudiar a Montevideo, para darse cuenta de la magnitud de lo que estamos planteando.
Obviamente que no es difícil darse cuenta de ello, pero hay que escribirlo y reafirmarlo tantas veces sea necesario. Y no porque estemos pensando en la postura de “M’hijo el Dotor” sino en la posibilidad lisa y llana que los estudiantes no se vean privados de continuar con su formación, lo cual ha pasado a ser en estos tiempos un derecho humano impostergable.
“Combatir la desigualdad”, es el concepto empleado por el Rector Arocena para sostener su visión de la reforma universitaria mirada hacia el Interior.
Esa es la clave.

17 de agosto de 2009

el impacto de la internet en Estados Unidos

  • 2.7 millones de empleos, el 2% de los empleos
  • 444000 millones de dolares
  • 190 millones de personas gastan en promedio 68 horas por semana en la internet

15 de agosto de 2009

Jorge Grünberg (ORT): “El modelo productivo de Uruguay se agotó”

Jorge Grünberg (ORT): “El modelo productivo de Uruguay se agotó”

14.08.2009 | 14.48

Entrevistado por En Perspectiva, Jorge Grünberg, rector de la Universidad ORT, opinó que el sistema político debe hacer un “corte” con el pasado y establecer objetivos medibles, producto de una visión que se trace metas y permita una rendición de cuentas. Sostuvo además que la educación “no puede ser un recurso para privilegiados” y propuso facilitar la creación de emprendimientos de alto valor agregado. “La única estrategia que tenemos para ser un país próspero en el futuro es transformarnos en un país productor y exportador de conocimiento”, enfatizó.

EMILIANO COTELO:

En los últimos 20 años han gobernado todos los partidos, cada uno con sus debilidades y fortalezas, pero ninguno de ellos instrumentó los cambios que sabemos que hacen falta en nuestro país para proyectarnos hacia la prosperidad en el siglo XXI.

La frase pertenece al doctor Jorge Grünberg, rector de la Universidad
ORT, y fue pronunciada el 29 de julio en el teatro Solís, en la ceremonia de graduación de alumnos de ese centro educativo.

Luego de que se turnaron todos nos dimos cuenta de que el impedimento no era el partido de turno en el poder, el impedimento somos nosotros mismos”, agregó Grünberg, y exhortó a los nuevos profesionales a promover un “nuevo liderazgo nacional”.

Un nuevo liderazgo que, dijo, “debe ser imaginativo y decidido a enfrentar a las corporaciones y las vacas sagradas que se oponen a los cambios; un liderazgo capaz de unificar a los uruguayos en torno a una nueva visión”. ¿Qué pueden hacer las universidades en esa dirección? Y las próximas elecciones, ¿cómo encajan en ese desafío?

Para hablar de esos y otros puntos que planteó en un discurso muy revulsivo, estamos con el doctor Jorge Grünberg.
***

EC - Usted comenzó esa disertación, ese discurso saludando a los nuevos graduados y haciéndoles una serie de pedidos muy interesantes. Les dijo:

A partir de ahora ustedes son parte de una minoría privilegiada, la minoría más educada de la sociedad uruguaya, lo que equivale a decir, aquellos con más oportunidades en la sociedad del conocimiento. Pero junto con los privilegios vienen responsabilidades, y, por eso, hoy les encargo un obligatorio: fíjense metas ambiciosas, sean exigentes con ustedes mismos, porque eso es un requisito para exigir a los demás; ejerzan con integridad profesional, moral y ética, ya que una sociedad próspera se basa en la confianza, y la sociedad tiene derecho a esperar de sus universitarios una conducta guiada por valores y no solamente un apego formal a las reglas; continúen siempre aprendiendo, porque el conocimiento va a ser su medio de vida y el aprendizaje continuo tiene que ser su inversión permanente; comprométanse con el bien común, y, más que nada, les pido, denle una chance al Uruguay antes de considerar irse al exterior”.

Los dejó callados, supongo.

JORGE GRÜNBERG:
Con esa última exhortación que hice no se quedaron callados, los padres que estaban presentes aplaudieron. Los jóvenes muchos de ellos se quedaron expectantes, escuchando, porque a veces, cuando uno se gradúa y se gradúa joven, por primera se le ocurre que existe el bien común, y cuando uno acumuló el capital humano propio, es decir, se esforzó por estudiar, piensa: “Yo recibí un título, me esforcé, sacrifiqué mis horas, mientras otros iban a la bailanta o se iban a hacer surf o fútbol yo estudié, entonces ahora lo que tengo es un bien propio, privado, que es mi título”. Pero yo los exhorto, y de repente ellos se dan cuenta por primera vez de que existe también el bien común, entonces uno como profesional universitario y parte de una minoría privilegiada tiene responsabilidades con los demás. Eso es lo primero que a veces intriga a alguien de 24, 25 años, empieza a darse cuenta en lo profundo de sí de que tiene un interés en que les vaya bien a los demás además de a sí mismo.

Lo segundo es que, asociado con esto, muchas veces las oportunidades mejores para muchas profesiones están fuera del país. Pero es costoso irse del país para nosotros como sociedad, se desgarran las familias, perdemos lo mejor de nuestro capital humano, empeoramos nuestra pirámide poblacional, que ya está bastante distorsionada. Entonces este llamado al bien común es decir: “Tengan en cuenta a Uruguay, ustedes tienen una gran oportunidad en nuestro país, y de alguna manera tienen una obligación en nuestro país”. Solamente 10% de los uruguayos tiene educación superior, estos alumnos con quienes yo estaba hablando eran parte de ese 10% más privilegiado, entonces tienen también una obligación de pensar en lo que pueden dar al país.

EC - Y les dijo: “Denle una chance a Uruguay antes de considerar irse al exterior. No se resignen a lo que nuestro país les ofrece hoy, porque Uruguay no es lo que vemos hoy, Uruguay es lo que entre todos podemos hacer de él en el futuro”.

Allí llegó al punto central de su preocupación: Uruguay, lo que es y lo que debe ser. ¿Puede desarrollar esa idea?

JG - Es la idea de un activismo ciudadano. Tengo la impresión de que el ciudadano uruguayo, en especial los jóvenes, no tiene lobby en el país, el futuro de Uruguay no tiene un grupo que lo respalde. Tenemos grupos que apoyan a los jubilados, grupos que apoyan al deporte, grupos que apoyan a los gremios, grupos que apoyan a todo tipo de sectores sociales, pero esa visión de futuro de los jóvenes de Uruguay no tiene un lobby organizado. Y los jóvenes que estaban frente a mí ese día tienen que concientizarse de que tienen derechos como ciudadanos, entonces tienen el derecho –y hasta diría la obligación– de exigir a sus representantes y a quienes les piden el voto que les desplieguen frente a sí una visión coherente, no un mínimo común denominador de lo que va a ofender menos a los distintos grupos, de lo que va a generar menos rechazo en la opinión pública. Esas son tácticas electorales. Los ciudadanos, y en especial estos ciudadanos que mañana van a comandar el país, tienen derecho a exigir una visión coherente, clara, a decirles: “Muéstrenme cuál es su fórmula, cuál es su visión para adelante”.

EC - Fue muy crítico con todos los gobiernos que Uruguay ha tenido desde el retorno a la democracia. Yo citaba algunas las frases, por ejemplo esta:

En los últimos 20 años han gobernado todos los partidos, cada uno con sus debilidades y fortalezas, pero ninguno de ellos instrumentó los cambios que sabemos que hacen falta en nuestro país para proyectarnos hacia la prosperidad en el siglo XXI. Todos los gobiernos hicieron ajustes tácticos para poder seguir existiendo en el siglo XX, que ya terminó hace 10 años. Quinquenio tras quinquenio nos quedamos esperando. Siempre pensando que el próximo gobierno o el próximo partido iba a traer los cambios. Luego de que se turnaron todos nos dimos cuenta de que el impedimento no era el partido de turno en el poder. El impedimento somos nosotros mismos”.

¿Qué cambios debieron haberse instrumentado y no se pusieron en marcha?

JG - Los que derivan de lo que yo considero y mucha gente considera y es un consenso tácito que es la única estrategia para tener un Uruguay próspero. El único modelo posible para un Uruguay próspero, considerando que tenemos tres millones de habitantes; considerando el perfil que tenemos de recursos energéticos, minerales; considerando dónde estamos ubicados en el mundo, y considerando una cantidad de factores que están a la vista de todos y que no son exclusivos de Uruguay, sino que son comunes a muchos otros países, la única estrategia que tenemos para ser un país próspero en el futuro es transformarnos en un país productor y exportador de conocimiento.

No tenemos posibilidad de ser una potencia industrial, porque no tenemos suficiente cantidad de personas, no tenemos suficiente cantidad de recursos naturales, no tenemos suficiente tamaño, no tenemos suficiente lobby político en el mundo para abrir o cerrar mercados. Tenemos que transformarnos en un país productor y exportador de conocimientos. Y para hacer eso tenemos que hacer determinados cambios que están a la vista de todo el mundo, porque son los que han hecho Nueva Zelandia, Singapur, Israel, Irlanda, Taiwán, Corea del Sur, Finlandia… y la lista sigue.

EC - Por ejemplo, ¿qué cambios? Para bajarlo a tierra, para que se entienda.

JG - Desde el punto de vista cultural, un poco más abstracto, tenemos que cambiar nuestra actitud frente al riesgo, nuestra actitud frente a la educación, la educación no puede ser un recurso para privilegiados, tiene que ser un recurso público accesible a todo el mundo. Hoy en Uruguay la educación es un privilegio para pocos, las personas con menos recursos no acceden a la educación en Uruguay, es la realidad. Más allá de todo el discurso que tengamos, la educación hoy es un bien sumamente escaso en el país, y en especial está distribuido de manera desigual, las personas de menores recursos no acceden a la educación superior.

Yo acabo de estar en París, en la Conferencia Mundial de Universidades organizada por la Unesco. A mi lado estaba la ministra de Educación de Uruguay –yo fui por convocatoria del ministerio–, y había otros 60 ministros de Educación escuchando, y el ministro de Educación de China dijo: “Llegamos a la conclusión de que tenemos que poner 300 millones más de personas en la clase media, y la única manera de hacerlo es a través del acceso a la educación superior”.

El acceso a la educación superior tiene que ser abundante en el país, tenemos que redefinir nuestro sistema educativo, tiene que ser un sistema educativo accesible, flexible, descentralizado, tiene que ser de acceso meritocrático y tiene que promover el talento en lugar de asfixiarlo, como hoy.

Segundo, tenemos que tener una actitud distinta frente al emprendimiento, tenemos que hacer mucho más fácil la creación de emprendimientos, especialmente emprendimientos de alto valor agregado. Tiene que haber un mercado de capitales, las personas no tienen que tener como único futuro buscarse un empleo y si no lo encuentran irse para otro país, sino que, al contrario, tenemos que darles todas las posibilidades a las personas de crear emprendimientos propios. Tenemos que hacer más flexibles las relaciones laborales, hoy tenemos relaciones laborales rígidas, confrontativas, binarias, hay patrones por un lado y trabajadores por el otro, como si el mundo fuera blanco y negro, cuando en un país productor de conocimientos la vieja dicotomía entre capital y trabajo no es tal. ¿Dónde está el verdadero capital de una empresa de conocimiento? ¿Dónde está el capital de una empresa de software?

EC - En sus recursos humanos.

JG - En la cabeza de sus funcionarios, en la cabeza de sus programadores, que además generalmente son socios. ¿Dónde está el capital de una empresa que crea juegos? ¿Dónde está el capital de una empresa que crea animaciones digitales? Por no decir de una empresa biotecnológica que hace vacunas o semillas transgénicas, todas estas empresas productoras de conocimiento. Los artistas, ¿dónde está el capital de un gran cantante, de un neurocirujano? Está en la cabeza de estas personas. Entonces la vieja dicotomía entre capital y trabajo no es tal.

En Uruguay tenemos un modelo de sociedad industrial que no nos puede dar prosperidad; nuestro sistema educativo, nuestras relaciones laborales, nuestro sistema financiero y nuestro sistema político están orientados a la supervivencia de ese antiguo modelo que se basa en que trabajan muchas personas, con sueldos bajos, y agregan poco valor. Las grandes inversiones que están llegando a Uruguay siguen ese modelo antiguo. Tenemos que traer el centro de investigación de Google para América Latina, el centro de investigación de Microsoft, el de Oracle, tenemos que traer ese tipo de inversiones para el país.

EC - ¿Cómo es eso de que el impedimento no son los partidos, sino que somos nosotros mismos?

JG - Nosotros mismos en el sentido de que no le estamos exigiendo a nuestro sistema político que haga un corte con el pasado. Uruguay necesita en algún momento un líder o un grupo de personas que catalicen el cambio. No estoy hablando de la mitología de los líderes fuertes, pero líderes valientes, que digan la verdad. La verdad es que el modelo productivo de Uruguay se agotó, y hay que decírselo a la gente, acá se van a fundir las cajas previsionales, como se fundieron algunas, van a volver a entrar en bancarrota. Tenemos que darnos cuenta de que tenemos que pasar a otro modelo. El otro modelo es distinto, es un modelo de producción de conocimiento, es un modelo con más riesgo, en el que no se le puede asegurar a la gente el empleo de por vida, especialmente no se puede asegurar el empleo público al que el acceso es solamente por antigüedad. Es otro modelo, hay más retornos, hay más recompensas, pero también hay más riesgos y más trabajo.

EC - Usted dice que los propios jóvenes, los propios profesionales, esos a los que usted les estaba hablando allí, los que acababan de graduarse, tienen la responsabilidad de crear ese nuevo liderazgo nacional.

JG - Lo tienen que crear, y además tienen que exigir. Uruguay necesita que surja Deng Xiaoping, es decir, el líder chino había sido maoísta y había salido, y en un momento dijo: “China no va más de esta manera, hay que reformular nuestra manera de producir riqueza”. La manera de producir riqueza de Uruguay es a través de la creatividad, del talento de su gente. Si seguimos diciendo que hay que traer campesinos bolivianos o jubilados estadounidenses, mientras se nos van los programadores uruguayos para Canadá, estamos abonando nuestro viejo modelo productivo. Tenemos que exigir, y nuestros jóvenes tienen que exigirles a los líderes que dentro de tres meses les van a pedir el voto cuál es su programa. No podemos votar en forma tribal, como votaba el resto de su familia. Tenemos que pedir: “Muéstrenos su programa. ¿Cuál es el Uruguay del futuro para usted?”.

EC - ¿Quiénes son las corporaciones y las “vacas sagradas” a las que es necesario enfrentar?

JG - No es conveniente ni justo hablar de estas cosas con trazo grueso, pero si miramos para atrás para hacer una vista histórica, hubo un momento en que las Fuerzas Armadas eran corporaciones que se consideraban fuera de la República. En la Revolución Francesa se generó una nueva forma de sociedad en la cual la República está por encima de todo, no hay agencias por encima de la República, en un momento la Iglesia, los ejércitos, todo el mundo quedó dentro de la República –la República no es lo mismo que el Estado–, cuando existe un proyecto de la República no puede haber agencias que estén por encima. Tenemos que entender que si hay un proyecto nacional, entonces las cámaras empresariales y los movimientos gremiales se van a tener que poner de acuerdo. Si hay un proyecto nacional, el Estado y los diferentes agentes del sector privado se van a tener que poner de acuerdo en que hay que avanzar en esa dirección.

En este momento estamos rehenes de los privilegios que ha conquistado a lo largo de las décadas una parte importante de los grupos organizados de nuestra población. Y respetando los derechos adquiridos por los diferentes grupos, tenemos que decir que las rentas de ese modelo se terminaron, tenemos que ir hacia delante. Ahora se acaban de entregar 300.000 computadoras en el Plan Ceibal; suponiendo que el Plan Ceibal sea exitoso –lo cual es una condicional–, suponiendo que hayamos formado 300.000 jóvenes con un espíritu más abierto al mundo a través del acceso a internet, que entienden otros idiomas porque los vieron a través de internet, que hemos formado jóvenes con un espíritu más afín a lo cuantitativo, a la matemática a través de la informática; suponiendo que hemos creado una generación más curiosa, más dinámica, más afín a la tecnología, esta gente no va a quedar congelada con 12 o 13 años toda la vida, dentro de cinco años va a tener 18, y después va a tener 20, 22. ¿Qué le vamos a ofrecer? ¿Le vamos a ofrecer las mismas oportunidades que tiene ahora, que son muy pocas? Las grandes oportunidades en el mercado laboral uruguayo hoy no aprovechan ninguna de esas destrezas y esos talentos que con el Plan Ceibal les estamos ofreciendo. Tenemos que pensar cinco, siete, diez años para delante; si a esa generación no le presentamos un país nuevo, con oportunidades para aplicar ese conocimiento que está adquiriendo, también se va a ir del país.

***

EC - Usted reconoce que en este gobierno ha habido algunos avances en el sentido de preparar a Uruguay para la sociedad del conocimiento; destaca el caso del Plan Ceibal, y también mencionó la creación de la Agencia Nacional de Innovación e Investigación. Pero de inmediato agrega escepticismo, se manifiesta escéptico respecto de la sostenibilidad y la continuidad de esas iniciativas. ¿Cómo es esto? Leyendo su discurso parece claro que está preocupado porque la sociedad uruguaya carece de una visión cohesiva, por eso que mencionó antes, por las tribus, por los razonamientos, los planteos y los gobiernos tribales. ¿Puede explicar mejor eso?

JG - Necesitamos una visión hacia delante porque a los ciudadanos que conforman nuestra República se les puede pedir sacrificios, como por ejemplo el impuesto a la renta y otros impuestos, pero para pedirles sacrificios a los ciudadanos hay que mostrarles por qué se les están pidiendo, hacia dónde se va y quién va a rendir cuenta de todos esos recursos. Creo que la sociedad uruguaya está dispuesta a hacer un sacrificio para mejorar la calidad de su educación, para mejorar la calidad de su infraestructura de conectividad con el mundo a través de internet, para crear un sistema de emprendimiento con capital de riesgo. Todas estas cosas requieren recursos públicos, y yo no estoy en contra de la inversión pública, creo que no hace falta menos gasto público, puede ser que haga falta más gasto público, pero tiene que estar direccionado en algún sentido, tiene que estar claro hacia dónde vamos.

Por ejemplo, el gasto público en educación en Uruguay subirá de 750 millones de dólares a 1.500 millones el año que viene, el doble, es una cifra considerable para el país. Ese dinero salió de algún lado, a los ciudadanos se les pidió una contribución muchísimo más grande para la educación. Entonces hay que decirle a la gente: esto que estamos pidiendo, que es una extracción del bolsillo del ciudadano, tiene el siguiente objetivo: vamos a llevar la tasa de graduación en bachillerato al 90%, 9 de cada 10 uruguayos van a terminar bachillerato. La realidad es que ya hoy el que no termina bachillerato está condenado a una vida de muy escasas posibilidades, entonces vamos a llevar la gran mayoría de los uruguayos a terminar bachillerato.

Segundo, todos los uruguayos al terminar bachillerato van a ser bilingües con inglés, porque no hay tu tía, inglés no es el idioma de Estados Unidos, es el idioma del mundo, de Australia, de Nueva Zelandia, de Canadá, y de todos los manuales de informática que andan en el mundo y de todos los manuales de tecnología. Entonces vamos a poner objetivos medibles, vamos a llevar el 90% de los uruguayos a terminar bachillerato y todos los que se gradúen de bachilleres van a ser bilingües con inglés, van a poder salir del bachillerato y hacer un posgrado en inglés o una carrera en inglés. Vamos a llevar a Uruguay en la prueba PISA internacional, que es una de las escasas medidas internacionales, a uno de los 10 primeros lugares en el mundo en matemática, que fue lo que hizo Finlandia. Vamos a crear un sistema universitario que va a permitir el acceso no a 30% de la población como hoy, a 60% de la población, como en Estados Unidos. Voy a poner todos esos objetivos arriba de la mesa, como un contrato social con la sociedad: ustedes denme más dinero, pero nosotros vamos a tener este programa arriba de la mesa, este programa se va a medir cada tres años, voy a decir cómo vamos, y hay una autoridad que va a ser responsable de alcanzarlo.

EC - De lo que usted expone parece claro que: uno, esa exposición de objetivos hoy no existe, esas metas, esos desafíos propuestos como compromiso a partir de una determinada inversión del Estado no se han formulado y no se le presentan a la sociedad. Pero hay un segundo detalle adicional: suponiendo que esto existiera, también tiene que existir la garantía de que esas no son simplemente las ideas de este gobierno o del que viene, y que todo ese plan no se va a desbaratar cuando cambien las autoridades.

JG - Como no hay visión no hay metas, y como no hay metas no hay rendición de cuentas. Es lo que le pido al liderazgo uruguayo, lo que les pido a los graduados de la universidad que les pidan a los líderes políticos, a los líderes mediáticos como tú, a los líderes culturales del país, no olvidemos que los políticos no son todo. Tenemos escritores que no ven, que no son capaces de imaginar un Uruguay nuevo; no vemos periodistas capaces de exigir a los líderes que formulen visiones nuevas; no tenemos científicos que se jueguen a una determinada visión de país; el liderazgo, la elite uruguaya no está conformada solo por lo político. Entonces los ciudadanos tienen que pedir a los líderes una visión creíble, coherente, y la única visión creíble, hasta donde yo veo y es la evidencia internacional, es Uruguay como productor de conocimiento. Lo cual no quiere decir Uruguay tecnológico, puede ser productor agropecuario, pero no indiferenciado, si vamos a producir carne tiene que ser la mejor del mundo, con una logística de alta tecnología, con el collar de las vacas conectado al satélite. Toda la producción del mundo, cualquier tipo de producción que hagamos puede estar enriquecida por conocimiento, Uruguay tiene que tener una producción diferenciada: altos salarios, personas especializadas; tiene que ser un atractor para los talentos del continente, para que vengan a trabajar en Uruguay.

El punto es: si tenemos una visión atractiva para la sociedad, si la sociedad ve que cada dos o tres años se le muestran resultados, entonces los nuevos gobiernos no se van a atrever y no van a querer cambiar, porque van a ver que Uruguay está yendo en una dirección, que los recursos se están gastando en forma coherente, que los resultados están apareciendo, que hay una rendición de cuentas que muestra que se están alcanzando objetivos. Entonces no va a haber esa antropofagia en la que en una sociedad que no tiene una visión adelante cada nuevo gobierno se come los proyectos del gobierno anterior. Tony Blair no anuló todo lo que hizo [Margaret] Thatcher, Lula no anuló todo lo que hizo [Fernando] Henrique Cardoso, al contrario, profundizó algunas cosas. Y en Irlanda hace 25 años que hay un pacto social en la misma dirección. Entonces, cambios de gobiernos, sí, cambios de matices va a haber, pero si hay una visión estratégica del país eso va a continuar porque la población lo va a exigir.

14 de agosto de 2009

metas en educacion - llegar a la posicion 30 en el PISA mundial

Educación y autonomía Pablo Da Silveira

El artículo 202 de la Constitución establece que las diferentes ramas de la enseñanza pública "serán regidas por uno o más Consejos Directivos Autónomos". Esta frase es el fundamento sobre el que reposa el régimen de autonomía propio de Anep y (con muchas variantes) de la Universidad de la República.

Considerando únicamente el caso de Anep, ¿qué puede significar esa autonomía mandada por la Constitución? El tema es complejo y exige el aporte de especialistas, pero al menos dos cosas están claras.

La primera es que la Constitución protege la autonomía técnica de las autoridades educativas. Solamente ellas podrán aprobar planes de estudio, designar docentes, establecer reglas de funcionamiento y tomar muchas otras decisiones igualmente importantes.

La segunda es que la Constitución no concede nada parecido a una autonomía presupuestal. Anep plantea sus necesidades, pero el Parlamento decide. Las reivindicaciones que a veces se escuchan en favor de una autonomía presupuestal no tienen mayor sentido. La única manera en la que Anep podría ser autónoma en ese campo consistiría en concederle la facultad de recaudar impuestos.

Una vez hechas estas afirmaciones, queda un punto esencial por aclarar: ¿la Constitución le concede a las autoridades de Anep una autonomía de decisión política?

Una interpretación muy difundida en los ámbitos educativos sugiere que sí. Parecería que, una vez designados los miembros del Codicen, todo se reduciría a otorgarles recursos y atenerse a lo que ellos decidan. Pero esta interpretación exacerbada es insostenible.

Por una parte, no es así como funcionan los entes autónomos. Si mañana debemos elegir entre seguir apostando al petróleo o pasarnos a la energía nuclear, la elección la hará un gobierno con mayorías y no el directorio de ANCAP. Más aun: tener una visión convergente con la decisión tomada será condición para ser designado miembro de ese directorio.

Por otra parte, la Constitución es muy clara en colocar a las autoridades educativas bajo el control político del Parlamento. El artículo 187 exige que los miembros no electivos del Codicen sean designados con el voto favorable de tres quintos del Senado, y el 204 encomienda a la ley (es decir, al Parlamento) la tarea de definir los cometidos y atribuciones de las autoridades educativas. El poder de decisión que tengan esas autoridades dependerá en última instancia de lo que decidan los legisladores.

La interpretación exacerbada de la autonomía se parece a las interpretaciones exacerbadas de la inamovilidad de los funcionarios públicos: en ambos casos se hace decir a la Constitución más de lo que ella dice. Que un área de actividad sea colocada en manos de un ente autónomo no significa que el gobierno quede privado de tomar decisiones en el área. Por eso es legítimo exigir ciertos compromisos públicos a quienes vayan a dirigirlos. De hecho, esos compromisos siempre existen. La opción consiste en hacerlos o no frente a toda la ciudadanía.

Nuestro país está necesitando fijarse grandes metas educativas. Por ejemplo, debemos proponernos ingresar en diez años a los 30 primeros lugares en las pruebas PISA (hoy estamos bastante por debajo del lugar 40) o reducir a la mitad la deserción en Secundaria.

Nuestra democracia ganaría si exigiéramos a las futuras autoridades de la enseñanza ser parte de un acuerdo ciudadano que nos permita alcanzar esas metas.