14 de enero de 2010

Uruguay precisa un sistema parlamentario unicameral

Tienen razón los que dicen que el sistema político uruguayo es demasiado centralista pesado e ineficiente para un país de 3 millones de habitantes.
La solución lógica es un sistema parlamentario unicameral, o sea eliminar el senado y la presidencia, mantener la cámara de diputados y crear el cargo de primer ministro.
Esta reforma en el sistema politico nacional se complementa con la decentralizacion y creacion de alcaldias y consejos locales. En resumen un centro mas agil y mas autogobierno en los municipios.
El camino es implantar las "mejores practicas", lo que funciona mejor en paises del tamano de Uruguay, no reinventar la rueda.
El sistema de dos camaras mas presidente fue copiado de los Estados Unidos un pais con 300 millones de habitantes y 50 estados, un pais de escala continental similar a toda Europa.

"La Unicameralidad es la práctica de tener un parlamento o congreso compuesto de una sola cámara. Usualmente los países con asambleas unicamerales son pequeños y homogéneos y consideran una Cámara alta como innecesaria.
Los unicameralistas señalan que una cámara alta no tiene sentido en una democracia sino que simplemente se dedica a duplicar la participación existente en la cámara baja. Argumentan que las funciones de una cámara alta, tales como revisar un proyecto de ley aprobado, pueden ser llevadas adelante por parte de comisiones parlamentarias.
En muchas situaciones, estos Estados tuvieron una segunda cámara y luego la abolieron. Esto se puede deber a que la segunda cámara obstruía el paso de la legislación o porque se probó que no tenía efecto alguno."

El parlamentarismo unicameral es el sistema utilizado por los países chicos may exitosos tales como: Dinamarca, Israel , Finlandia, Nueva Zelandia, Suecia , Singapur, Luxemburgo, y 35 países mas. La mayoria de estos paises tuvieron historicamente dos camaras y con el tiempo eliminaron el senado
ejemplo: Dinamarca elimino el senado en 1953

Inglaterra, Canada y otros paises parlamentarios mantiene el senado como un reliquia tradicional sin poder politico real.

A la larga el Uruguay va a tener un sistema parlamentario unicameral porque es la mejor solucion. Cuanto antes se simplifique el sistema politico central mejor para el pais.

1 comments:

Maestre de Velas dijo...

De acuerdo con la propuesta en parte, yo seria partidaria de un sistema hibrido que mantendria presidencia almenos en un a primera instancia- claro que se tendria que analizar en mas profundidad la mision de la figura del vice-presidente :
-cabeza del PL?
-canciller?
-presidente del concejo de ministros? lo cual desplaza a su vez el poder del presidente.
-abolirlo?
Cierta gente promueve la teoria que el vice es el segundo en mando y por tal la figura de secretario de Presidencia le cienta:/, lo cual no tiene en consideracion que las fuerzas en pugna no son lineales, un vice, no es segundo en todo al Presidente por tal cargos de adm. no le quedan porque no puede ser sustituido a voluntad del mando.
Sobre lo de los paices, eso es algo cuestionable, en algunos funciona y en otros no; por lo que la unicameralidad no es una receta magica al exito, tambien hay otros aspectos perifericos, como sistema tributario , educacion desentralizacion de los gobiernos, independencia de accion (autonomia de recursos) de los decentralizados, etc.
Pero si estoy de acuerdo en la rapidez de accion del sistema unicameral en la deliberacion de los asuntos, por lo que una abolicion del senado, implantacion del voto de abstencion en camara y registro, serian agentes agilizadores; pero a mi parecer hay dos puntos mas a discutir :
-los tiempos de eleccion
-la forma de votacion.
en esta ultima:
-a mano alzada,
-o en urna
Ambas formas son validas, yo propongo un sistema mixto, que sera propuesta al momento de exponer el asunto a deliberacion, y podria ser cambiado al momento previo de votacion de este, con un simple acto de cuorum por la afirmativa de cambiar la forma. Esto no es receta infalible a nada, pero puede ser un voto mas genuino del legislador- los detractores del voto secreto en la camara aducen que el voto del legisdlador no es un voto personal, sino en representacion y por tal se debe saber siempre su proceder.
lo otro es continuar con la loteria politica actual de elegir todo el sistema politico cada 5 an~os o (mi propuesta)eleccion del legislativo a los tres an~os del ejecutivo; ciertas fuerzas no le gusta porque pudiece transformarse en un voto referendum; lo cual el espiritu de todo voto es un refendum, y en el caso del legislativo mas, dado que representa a el soberano.
Ademas , a los tres an~os, mas o menos ya se han implantado las distintas politicas y van en piloto automatico(por decirlo de algun modo) ya han pasado por los traumas de conformacion, acuerdos e implantacion de medidas y por lo general se dedican a la adm. en si (de ser certadas) o la sosobra de esta (de ser negativa)